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「トンネル方式」と「ネイティブ方式」の2方式が並立する内容となっている。

　今回の調査結果では，NTT東西の申請案がそのまま認可される格好となる。だが，2回にわたって寄せられた多数の意見（パブリック・コメント）を反映し，12もの要望事項が付記されるという異例の報告書案となった